Tarkastuslautakunta
Esityslista 12.11.2025/Asianro 57

Kunnanhallitus 13.10.2025 § 259 

Kunnanhallitus on pyytänyt 16.6.2025 §:ssä 184 lautakuntia käsittelemään arviointikertomuksen osaltaan kokouksessaan ja toimittamaan kommentit/vastaukset kunnanhallitukselle syyskuun loppuun mennessä. Vastaukset annetaan tiedoksi valtuustolle.

Yhdyskuntalautakunta 30.9.2025 § 62:

Tarkastuslautakunta ei esittänyt Kehitys- ja elinvoimalautakunnalle  kysymyksiä, vaan totesi seuraavaa: "Talousarviossa kehitys- ja elinvoimalautakunnalle asetetut toiminnalliset tavoitteet toteutuivat pääosin ja talousarvio toteutui suunniteltua parempana. Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota joukkoliikenteen edelleen jatkuvaan myönteiseen kehitykseen. Joukkoliikenteen käyttö kasvoi 7 % edellisestä vuodesta.

Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että ruokahävikin seurantaa ja tiedottamista jatketaan niin kestävän kehityksen kuin talouden näkökulmasta. Ylijäämäruokaa on myyty sekä henkilökunnalle että ukrainalaisille tilapäisen suojelun henkilöille."

 Yhdyskuntalautakunta (ennen kehitys- ja elinvoimalautakunta) yhtyy tarkastuslautakunnan näkemyksiin lautakunnan toiminnan arvioinnista vuonna 2024.

 Sivistys- ja kulttuurilautakunta 2.9.2025 § 90:

Arviointikertomuksessa: Talousarviossa sivistys- ja hyvinvointilautakunnalle asetetut tavoitteet toteutuivat pääosin. Kaikilta osin tavoitteita ei voitu arvioida. Tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan toiminnallisesti vuosi toteutui resurssit huomioiden hyvin.

Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota tavoitteiden suureen määrään. Tarkastuslautakunta suosittaa asettamaan selkeämmin arvioitavia tavoitteita ja ehdottaa, että tavoitteille asetetaan mittarit. Tarkastuslautakunta suosittaa myös arvioimaan tavoitteiden toteutumisen vaikuttavuutta.

Tarkastuslautakunnan havainnot tavoitteiden suuresta määrästä on kuvaavaa toimialalle. On todettava, että sivistys- ja kulttuurilautakunnan toiminta on laaja-alaista, monilta osin lakiperusteista ja sisältää useita toimijuuksia sekä osa-alueita.

Tavoitteita on syytä asettaa laajalle toimintahorisontille, sillä näillä tavoitteilla on merkitystä myös työnjohdollisesti ja henkilöstön sitouttamisen kannalta. Toimiala kehittää vaiheittain omaa mittaristoaan, joka perustuu monessa kohtaan käytettyjen eurojen määrään  suhteutettuna toiminnassa mukana oleviin toimijoihin. Sivistys- ja kulttuurilautakunnassa on aiemmin keskusteltu mittareiden merkityksestä ja niiden osalta on tarkoitus suorittaa mm. vertailevaa tilastointia lähikuntien kanssa. Esim. käytetyt eurot/oppilas, käytetyt eurot/vakapaikka, käytetty tuntikehys/oppilas, käytetyt eurot/kuljetusoppilas, toisen asteen sijoittumiset (oppilaat), kirjastotilastot toimivat jo tällä hetkellä jne.

Tavoitteiden toteutumisen vaikuttavuuteen pyritään kiinnittämään myös selkeämmin huomiota ja kirjaamaan mahdolliset havainnot ja käyttämään niiden antamaa tietoa mm. strategiatyössä ja kehittämisaihiona tulevaa toimintaa suunniteltaessa.

 Sivistys- ja kulttuurilautakunta 7.10.2025 § 102:

Kunnanhallitus on kokouksessaan 15.9.2025 § 225 palauttanut tämän asian uudelleen valmisteluun.

Aiempaan sivistys- ja kulttuurilautakunnan vastaukseen lisättynä seuraavia tarkennuksia.

Sivistys- ja kulttuurilautakunta kiinnittää erityistä huomiota tavoitteiden määrään ja selkeisiin määrällisiin mittareihin talousarviota 2026 laadittaessa.

Sivistys- ja kulttuurilautakunta arvioi tilinpäätösasiakirjassa, miten tavoitteiden toteutuminen edistää hyvinvointia, oppimista ja muita sivistyksen sekä hyvinvoinnin strategisia päämääriä, jossa hyödynnetään seurantatietoa, tilastoja, asiakaspalautetta ja sidosryhmien arvioita.

Yleishallinto/kunnanhallitus:

Tarkastuslautakunta arvioi toiminnallisten tavoitteiden toteutuneen pääosin, mutta kiinnitti huomiota yleishallinnolle asetettujen toiminnallisten tavoitteiden runsaaseen toimenpidemäärään ja suosittelee asettamaan selkeämmin mitatattavia tavoitteita ja arvioimaan toiminnan vaikuttavuutta.

Asetetuista tavoitteista hyvinvoinnin yhdyspintatyö eivät toteutuneet toivotulla tavalla resurssipulan vuoksi, samoin henkilöstön pysyvyystavoite ei toteutunut. 

Jatkossa yleishallinnon osalta tullaan asettamaan toiminnalliset tavoitteet sellaisiksi, että niiden vaikuttavuutta ja toteutumista voidaan paremmin mitata ja niiden määrää vähennetään.

Hyvinvoinnin mittareihin ja myös kunnan ns. hyte-kertoimen sisältöön tullaan jatkossa kiinnittämään enemmän huomioita. Hyvinvoinnin yhdyspintojen tarkastelu hyödyttää kuntaa jatkossakin ja hyvää yhteistyötä tehdään jo esim. työllisyyspalvelujen osalta yli kuntarajojen.

Työntekijöille on toteutettu henkilöstökysely ja sellaista käytetään jatkossakin säännöllisesti, jotta voimme vaikuttaa henkilöstön viihtyvyyteen ja pysyvyyteen vaikuttaviin tekijöihin.

Tarkastuslautakunta pitää hyvänä kunnan näkyvyyden lisääntymistä ja toistaa suosituksensa viestintäsuunnitelman laatimisesta.

Hallintosäännön 9§:n mukaan elinvoimajaosto laatii kunnan viestintäsuunnitelman. Hallintosäännön 6 §:n mukaan kunnanhallitus johtaa kunnan viestintää ja tiedottamista kunnan toiminnasta. Kunnanhallitus hyväksyy yleiset ohjeet viestinnän ja tiedottamisen periaatteista nimeten myös viestinnästä vastaavat viranhaltijat. Kunnan viestintään on resurssoitu viestintä- ja markkinointisihteerin työpanosta tänä vuonna ja ensi vuodelle.  Elinvoimajaosto on käynnistänyt viestintäsuunnitelman laatimisen ja ohjeistanut sen sisällössä viestintä- ja markkinointisihteeriä. Uusi viestintäsuunnitelma saadaan otettavaksi kuntaan käyttöön kun se saadaan vielä viimeisteltyä hyväksyttäväksi.

Esittelijä Vs. kunnanjohtaja Soini Heidi

Päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee toimielimien vastaukset tiedoksi ja antaa ne tiedoksi valtuustolle.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Tarkastuslautakunta 12.11.2025     

217/00.02.01/2025  

Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi, että arviointikertomus 2024 on käsitelty lautakunnissa ja kunnanhallituksessa sekä annettu tiedoksi valtuustolle.

Esittelijä Kunnanhallitus

Päätösehdotus Merkitään tiedoksi.

Päätös