Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.02.2025/Pykälä 52

Kunnanhallitus 24.02.2025 § 52  

52/03.00/2025  

Työ- ja elinkeinoministeriö on asettanut työryhmän valmistelemaan hankintalainsäädännön muutoksia pääministeri Orpon hallituksen hallitusohjelmakirjausten mukaisesti. Hallitusohjelman kirjaukset tarkoittaisivat toteutuessaan huomattavia muutoksia kuntakonsernien omistusrakenteisiin ja palveluiden järjestämisen mekanismeihin. Työryhmä luovutti hallituksen esityksen muotoon laaditun ehdotuksensa työ- ja elinkeinoministeriölle tammikuussa 2025.

Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt 11.3.2025 mennessä lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisesta, vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain sekä rikosrekisterilain 6 b §:n muuttamisesta. Lausunto annetaan lausuntopalvelussa (lausuntopalvelu.fi).

Lumijoen kunnalle lakiesityksen merkittävin muutos koskisi ns. sidosyksikkösäädöstä, jonka mukaan jokaisen hankintayksikön tulisi vaatimuksen mukaan omistaa vähintään 10 % kyseessä olevasta sidosyksiköstä. Sidosyksikön omistajana Lumijoen kunnan tulisi siis hallita vähintään kymmenesosaa yhtiön äänimäärän tuottavista osakkeista tai vastaavasta osuudesta. Vähimmäisomistusvelvoite vaadittaisiin myös sidosyksikön mahdollisilta tytär- tai sisaryhtiöiltä. Lisävaatimusta sovellettaisiin kokonaisarvion perusteella siten, että siinä otettaisiin huomioon emoyhtiö ja sen tytär- ja osakkuusyhtiöt. Kuntalain mukaisia kuntayhtymiä omistusta koskeva vähimmäisvaatimus ei koskettaisi.

Lumijoen kunnan sidosyksikköjä ovat Monetra Oulu Oy sekä Joki ICT Oy. Kunta on myös pienosakkaana alueen jätehuollosta vastaavassa Kiertokaari Oy:ssä. Pienenä kuntana Lumijoki ei täytä tällä hetkellä vaadittua 10 %:n vähimmäisomistusvaatimusta.

Lakimuutos tarkoittaisi toteutuessaan Lumijoen kunnan osalta ainakin ja todennäköisesti talous-, henkilöstö- ja ICT-palveluiden kilpailuttamista. Tämä johtaisi hyvin toimivan nykyisen palvelurakenteen ja -järjestelmän hajoamiseen ja sen rakentamiseen uudelleen. Muutoksesta aiheutuisi myös huomattavat kustannukset ja merkittäviä korotuksia tulevien palveluiden kustannuksiin.

Ohm. 29 Lausuntoluonnos

Esittelijä Kunnanjohtaja Karsi-Ruokolainen Paula

Päätösehdotus Kunnanhallitus antaa oheismateriaalin mukaisen lausunnon.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.